Moreno agosto de 2014
Sr presidente del HCD Moreno
Don José Luis Barreiro:
-Visto la situación general de la infraestructura escolar de nuestro distrito y
-Considerando:
-Que la educación es un derecho humano fundamental e inalienable a toda la persona consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en distintos tratados internacionales, La Constitución Nacional, Provincial y la legislación nacional y provincial.
-Que nuestro país a traviesa serios problemas en la garantía y respeto de dicho derecho, quedando una enorme cantidad de compatriotas sin la posibilidad de acceder a él, por causas económicas, sociales, de infraestructura etc.
-Que Moreno atraviesa un gravísimo problema en materia de infraestructura escolar, lo que impide el normal desarrollo del proceso educativo en casi la totalidad de las comunidades educativas de nuestro distrito.(Ver anexo 1 , relevamiento sobre la infraestructura escolar en Moreno)
-Que los fondos que arriban al distrito provenientes de la coparticipación (Fondo de financiamiento educativo, y fondo Compensador de Mantenimiento de establecimientos escolares) no alcanzan para resolver la problemática situación de la escuela pública en Moreno.
-Que el departamento ejecutivo , a través del Intendente Municipal se ha manifestado públicamente preocupado por la situación de la infraestructura escolar, otorgando incluso un subsidio de 3 millones de pesos a principio del año en curso.
-Que desde este año, el estado municipal administrara el Centro de transbordo y Transferencia Moreno, hasta entonces en manos de empresas privadas.
-Que dicha administración plantea la creación de un fideicomiso, donde se depositaran los fondos que surjan de las actividades comerciales que se desarrollen en el mencionado complejo.
-Que la ordenanza que le posibilita al estado municipal hacerse cargo de la administración del CTM plantea en su artículo 1 “La presente Ordenanza tiene como objetivo las de dotar al Departamento ejecutivo las herramientas para que pueda usar , administrar, conservar , explotar y mejorar el Centro de Trasbordo y Transferencia Moreno y REALIZAR MEJORAS EN EL CENTRO URBANO DE MORENO”.
-Que dicha ordenanza plantea en su artículo 22 “Los fondos Del Fideicomiso serán afectados integra y exclusivamente para el fin del mismo, para el funcionamiento del Consejo de Administración y para los honorarios y gastos del Fiduciario y el pago del Canon que se determine oportunamente, conforme la clausula QUINTA 5.9 y OCTAVA del convenio suscripto entre las partes y EL FINANCIAMIENTO Y REALIZACION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO URBANO DE MORENO
-Que a lo largo del año se han creado, y están en proceso de creación, herramientas tributarias que atienden a la necesidad de mejora y mantenimiento del espacio público urbano del distrito. La aplicación de la tasa de Infraestructura Vial, que dispone un gravamen a la carga de combustible en el distrito y la incorporación de una clausula en el pliego de bases y condiciones para el transporte público de pasajeros, que establece un aporte del 8% de la ganancia de la empresa que resulte adjudicataria son muestras de ello.
-Que el CTM es utilizado (Y financiado a través del uso)por la totalidad de la población de Moreno.
-Que , utilizar un recurso generado por la población de los distintos barrios de Moreno , solamente para mejorar el espacio público de una zona particular del distrito, quizá la que mejores condiciones posea, haría que se profundicen las desigualdades existentes entre distintos territorios de Moreno.
-Que el municipio no ha construido herramientas que permitan generar fondos específicos para aportar a la mejora de la calidad de la educación en el distrito.
-Que , el estado de las escuelas, en materia de infraestructura es crítico, en todo el territorio de Moreno, lo que requiere una intervención integral de los distintos estados.
-Que garantizar la calidad de vida de los vecinos de Moreno, es responsabilidad del municipio, y la educación, a pesar de no depender juridiccionalmente del mismo, es un derecho fundamental que afecta a la comunidad en su conjunto.
-Que situaciones críticas como la que se vive en materia de infraestructura escolar, requieren un esfuerzo conjunto de los distintos estados y la comunidad, como también lo son otras áreas en las que el estado municipal se ha manifestado comprometido. Es el caso de la seguridad, o la obra pública, en la que el municipio en reiteradas ocasiones expresó colaborar con fondos municipales.
Por todo ello, y en uso de sus atribuciones, el Concejo Deliberante de Moreno sanciona la siguiente ordenanza
1- Modifíquese el artículo 1 de la ordenanza municipal proveniente del expediente 4078148459514 Quedando redactado de la siguiente forma: ““La presente Ordenanza tiene como objetivo las de dotar al Departamento ejecutivo las herramientas para que pueda usar , administrar, conservar , explotar y mejorar el Centro de Trasbordo y Transferencia Moreno y CONTRIBUIR CON FONDOS MUNICIPALES A LA REPARACION Y MEJORA DE LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS EXISTENTES EN EL DISTRITO”
2- Modifíquese el articulo 22 e la ordenanza municipal proveniente del expediente 4078148459514 quedando redactado de la siguiente manera :“Los fondos Del Fideicomiso serán afectados integra y exclusivamente para el fin del mismo, para el funcionamiento del Consejo de Administración y para los honorarios y gastos del Fiduciario y el pago del Canon que se determine oportunamente, conforme la clausula QUINTA 5.9 y OCTAVA del convenio suscripto entre las partes y EL FINANCIAMIENTO Y REALIZACION DE MEJORAS EN LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS DEL DISTRITO.
3- Utilícese el ámbito de la UEGD para asignar prioridades en la utilización de los fondos provenientes del fideicomiso del CTM con la misma metodología con la que se definió la utilización del subsidio otorgado por el poder ejecutivo en marzo del corriente año.
4- Comuníquese.
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