martes, 19 de agosto de 2014

La escuela Toco Fondo, Necesitamos el FONDO

Presentación de dos proyectos, de resolución y ordenanza solicitando se destinen los fondos al trabajo sobre la infraestructura escolar. El fondo de financiamiento educativo y la afectación del FIDEICOMISO CREADO PARA EL DINERO DEL CTM(Centro de Transbordo Moreno)

En la mañana del martes 19 de agosto, El dirigente de Libres del Sur Moreno, Lucas Franco, junto a docentes del distrito e integrantes del Frente Amplio UNEN dos proyectos en el HCD Moreno.
El primero trabaja la necesidad de que el estado municipal invierta el dinero que recibe por coparticipación a través de la ley de financiamiento educativo (Ley 26075) en la infraestructura escolar. Solicita también que el poder ejecutivo informe acerca de la procedencia de los fondos para el subsidio de 3 millones de pesos otorgado por el Intendente a la educación pública a principios de año.
El segundo proyecto plantea la modificación e una ordenanza votada por el Concejo Deliberante a principios de año aprobando la gestión municipal del CTM.
En este caso se propone que los fondos provenientes de la administración de la estación de transbordo de Moreno, que serán destinados a un fideicomiso SE DESTINEN A LAINFRAESTRUCTURA ESCOLAR, en vez de a refacciones en el casco céntrico como se propone.
La situación de crisis de la educación pública, el terrible estado de los edificios públicos hace urgente la intervención de los distintos estados, el Nacional, Provincial y Municipal.
Luego de presentados los proyectos iniciara una campaña que recorrerá todos los establecimientos educativos para informar sobre la propuesta y sumar la adhesión de las distintas comunidades educativas.


Adjuntos: Los proyectos que se presentaran en el HCD y un relevamiento sobre la situación de la infraestructura escolar realizado en Moreno.
http://libresdelsurmoreno.blogspot.com.ar/2014/08/fondo-de-financiamiento-educativo.html
http://libresdelsurmoreno.blogspot.com.ar/2014/08/centro-de-trasbordo-de-moreno-proyecto.html

Fondo de Financiamiento Educativo. Proyecto

Moreno Agosto de 2014


Proyecto de Resolución
Sr presidente del HCD Moreno
Don José Luis Barreiro:




-Visto la situación general de la infraestructura escolar de nuestro distrito y
-Considerando:
-Que la educación es un derecho humano fundamental e inalienable a todas las personas consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en distintos tratados internacionales, La Constitución Nacional , Provincial y la legislación nacional y provincial.
-Que nuestro país a traviesa serios problemas en la garantía y respeto de dicho derecho, quedando una enorme cantidad de compatriotas sin la posibilidad de acceder a el, por causas económicas, sociales, de infraestructura etc.
-Que a partir de la sanción de la ley 26075(Ley de financiamiento educativo) en el año 2005, se destina, progresivamente el 6% anual del PBI a la inversión en educación.
-Que dicha ley plantea las garantías para que se invierta en la generación de condiciones para el acceso a la educación de todos los habitantes de nuestro país. En el articulo 1 °| de dicha ley se establece que : El Gobierno nacional, los Gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aumentarán la inversión en educación, ciencia y tecnología, entre los años 2006 y 2010, y mejorarán la eficiencia en el uso de los recursos con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje, apoyar las políticas de mejora en la calidad de la enseñanza y fortalecer la investigación científico-tecnológica, reafirmando el rol estratégico de la educación, la ciencia y la tecnología en el desarrollo económico y socio-cultural del país.”

-Que, a pesar de verse interrumpido durante el año 2010 y 2011, desde el año 2012 cada municipio recibe como coparticipación directa y fondo afectado a la educación, ciencia y tecnología el denominado FONDO DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO.

-Que en nuestro distrito existen serios problemas vinculados a la infraestructura escolar, situación que compromete el acceso en igualdad de condiciones de todos los alumnos a un derecho básico como la educación (Ver anexo con relevamiento educativo y análisis del mismo)

-Que la posibilidad de contar con escuelas dignas garantiza el acceso a un derecho fundamental como la educación, siendo muy difícil pensar en promover el acceso a bienes culturales sin contar con la infraestructura básica para el normal funcionamiento y desarrollo de las clases en nuestro Municipio.

-Que, el Fondo de Financiamiento educativo llega a los municipios, donde los distintos poderes ejecutivos deciden su destino e implementación de acuerdo a la asignación de prioridades.

-Que en este año, el municipio de Moreno recibirá, de acuerdo a la ley 26075, en concepto de coparticipación por el fondo de financiamiento educativo la suma de $26.074.803,83

-Que en el presupuesto general de gastos para este ejercicio 2014 no se especifica el destino de los fondos recibidos en concepto de coparticipación afectados al área de educación.

-Que no existe información pública acerca de la utilización en ejercicios anteriores del Fondo de Financiamiento Educativo, salvo lo expuesto por el propio Intendente municipal y un breve análisis sobre una porción del mismo expuesta en la rendición de cuentas.


-Que tanto docentes, como alumnos y padres de las escuelas de nuestro distrito son actores fundamentales de nuestra comunidad, sujetos de derecho y destinatarios ineludibles del desarrollo de políticas activas que procuren mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo.

-Que las comunidades educativas son un pilar fundamental en el complejo entramado social de nuestro distrito, en el que los vínculos con el estado municipal se vuelven cada vez más necesarios.

-Que un proceso de crisis económica requiere de esfuerzos de todos los actores, pero fundamentalmente de los estados nacionales, provinciales y municipales para evitar que los sectores más vulnerables se vean golpeados por la misma. Frente a este escenario, es necesario definir precisamente las prioridades y asignar los fondos correspondientes a ellas
-Que el Intendente Municipal, a principios de año, en pleno conflicto gremial, anuncio un subsidio de 3 millones de pesos para la infraestructura escolar, sin explicitar la procedencia de dichos fondos.


Por todo lo expuesto anteriormente, el Honorable Concejo Deliberante sanciona el siguiente

Proyecto de resolución


  1. Solicítese al departamento ejecutivo un detallado informe acerca del destino del Fondo de Financiamiento durante el año 2013, instituciones que recibieron el dinero, y actividades que se desarrollaron y promovieron con el mismo.
  2. Solicítese al departamento ejecutivo un detallado informe acerca de la procedencia del dinero que otorgo en calidad de subsidio a la infraestructura escolar en marzo de este año, y la implementación y destino de dichos fondos.
  3. Solicítese al Departamento ejecutivo, que destine los fondos provenientes del Fondo de Financiamiento educativo a resolver progresivamente los problemas de infraestructura que atraviesa nuestro distrito. Priorizando las reparaciones en techos, paredes y baños, esenciales para el desarrollo de las cursadas.
  4. Solicítese al departamento ejecutivo que utilice el ámbito de la UEGD para debatir la asignación de los fondos, promoviendo así la participación plena de toda la comunidad educativa en la asignación de prioridades.
  5. Comuníquese al poder ejecutivo


















Anexo : Relevamiento sobre la situación de la infraestructura escolar en Moreno:


Tras un relevamiento realizado por los compañeros y compañeras del Movimiento Barrios de Pie, integrantes de las comunidades educativas de distintos barrios, comparado con un relevamiento realizado por la Asamblea en Defensa de la Escuela Pública hecho público hace unos meses surgen alarmantes resultados:
Transcribimos a continuación un resumen del análisis de dicho relevamiento:
Informe sobre la infraestructura escolar:
Datos generales:


Establecimientos educativos:
60  Jardines de infantes  públicos
44  Jardines de infantes privados
83  Escuelas primarias públicas
66  Escuelas primarias privadas
34  Escuelas secundarias públicas
35 Escuelas secundarias privadas
1 Universidad
5 Establecimientos de formación de nivel terciario





El relevamiento esta hecho sobre las instituciones públicas:
Jardines relevados : 14 (El 23,3%)
Problemas de infraestructura:
*10 jardines con filtraciones y rajaduras en los techos : El 71% de los relevados. (Los jardines son:
*3 Jardines con rajaduras en las paredes: El 21% de los relevados
*5 Jardines con baños rotos : el 35% de los relevados




Escuelas primarias relevadas : 38 (El 45% del total)


*16 Escuelas con techos rotos, filtraciones y rajaduras: El 42% de las relevadas
*17 Escuelas primarias con problemas en los baños (Filtraciones, rebalses, falta de agua): El 44,7 % de las relevadas
*7 Escuelas con problemas de electricidad: El 18,4% de las relevadas
*8 escuelas con problemas en los patios (pisos rotos, rebalses de pozos, roturas): El 21%
de las escuelas relevadas.


Escuelas secundarias Relevadas: 24 (El 70% del total)
*11 Escuelas con techos rotos : El 45% de las relevadas
*10 Escuelas con problemas en los baños : El 41 % de las relevadas.
Números generales :
*37 establecimientos educativos tienen problemas con sus techos(Filtraciones, desmoronamientos, rajaduras). Esto representa el 44% del total relevados
*32 establecimientos tienen problemas en sus baños : el 38% del total relevado



Algunas Precisiones:


Techos Rotos:
*Jardines: 906,908,911,913,925,946,957,935
*EPB: 2, 3, 4, 5, 6, 8, 17, 20, 30, 34, 36, 49, 53, 56, 50
*ESB: 1,25,38,53, EES 4, 5, 10 , 29 11, 23 35


Problemas en los baños:
*Jardines: 906,908,909,925,934,935
*EPB: 3,4,5,6,10,13,17,20,24,27,30,45,49,52,56,80, 50

*ESB: 1,10,16,25,36,38,4,29,23,24

Centro de Trasbordo de Moreno. Proyecto

                                                                                                              Moreno agosto de 2014

Sr presidente del HCD Moreno
Don José Luis Barreiro:

-Visto la situación general de la infraestructura escolar de nuestro distrito y

-Considerando:

-Que la educación es un derecho humano fundamental e  inalienable  a toda la persona consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en distintos tratados internacionales, La Constitución Nacional, Provincial y  la legislación nacional y provincial.

-Que nuestro país a traviesa serios problemas en la garantía y respeto de dicho derecho, quedando una enorme cantidad de compatriotas sin la posibilidad de acceder a él, por causas económicas, sociales, de infraestructura etc.

-Que Moreno atraviesa un gravísimo problema en materia de infraestructura escolar, lo que impide el normal desarrollo del proceso educativo en casi la totalidad de las comunidades educativas de nuestro distrito.(Ver anexo 1 , relevamiento sobre la infraestructura escolar en Moreno)

-Que los fondos que arriban al distrito provenientes  de  la coparticipación (Fondo de financiamiento educativo, y fondo Compensador de Mantenimiento de establecimientos escolares) no alcanzan para resolver la  problemática situación de la escuela pública en Moreno.

-Que el departamento ejecutivo , a través del Intendente Municipal se ha manifestado públicamente preocupado por la situación de la infraestructura escolar, otorgando incluso un subsidio de 3 millones de pesos a principio del año en curso.

-Que desde este año, el estado municipal administrara el Centro de transbordo  y Transferencia Moreno, hasta entonces en manos de empresas privadas.

-Que dicha administración plantea  la creación de un fideicomiso, donde se depositaran los fondos que surjan de las actividades comerciales que se desarrollen en el mencionado complejo.

-Que la ordenanza que le posibilita al estado municipal hacerse cargo de la administración del CTM plantea en su  artículo 1 “La presente Ordenanza  tiene como objetivo las de dotar al Departamento ejecutivo las herramientas para que pueda usar , administrar, conservar , explotar y mejorar el Centro de Trasbordo y Transferencia Moreno y REALIZAR MEJORAS EN EL CENTRO URBANO DE MORENO”.

-Que  dicha ordenanza plantea en su artículo 22 “Los fondos Del Fideicomiso serán afectados integra y exclusivamente para el fin del mismo, para el funcionamiento del Consejo de Administración y para los honorarios y gastos del  Fiduciario y el pago del Canon que se determine oportunamente, conforme la clausula QUINTA 5.9 y OCTAVA del convenio suscripto entre las partes y EL FINANCIAMIENTO Y REALIZACION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO URBANO DE MORENO

-Que a lo largo del año se han creado, y están en proceso de creación, herramientas tributarias que atienden a la necesidad de mejora y mantenimiento del espacio público urbano del distrito. La aplicación de la tasa de Infraestructura Vial, que dispone un gravamen a la carga de combustible en el distrito y la incorporación de una clausula en el pliego de bases y condiciones para el transporte público de pasajeros, que establece un aporte del 8% de la ganancia de la empresa que resulte adjudicataria son muestras de ello.

-Que el CTM es utilizado (Y financiado a través del uso)por la totalidad de la población de Moreno.

-Que , utilizar un recurso generado por la población de los distintos barrios de Moreno , solamente para mejorar el espacio público de una zona particular del distrito, quizá la que mejores condiciones posea, haría que se profundicen las desigualdades existentes entre distintos territorios de Moreno.

-Que el municipio no ha construido herramientas que permitan generar fondos específicos para aportar a la mejora de la calidad de la educación en el distrito.

-Que , el estado de las escuelas, en materia de infraestructura  es crítico, en todo el territorio de Moreno, lo que requiere una intervención integral de los distintos estados.

-Que  garantizar la calidad de vida de los vecinos de Moreno, es responsabilidad del municipio, y la educación, a pesar de no depender  juridiccionalmente del mismo, es un derecho fundamental que afecta a la comunidad en su conjunto.

-Que situaciones críticas como la que se vive en materia de infraestructura escolar, requieren un esfuerzo conjunto de los distintos estados y la comunidad, como también lo son otras áreas en las que el estado municipal se ha manifestado comprometido. Es el caso de la seguridad, o la obra pública, en la que el municipio en reiteradas ocasiones expresó colaborar con fondos municipales.
Por todo ello, y en uso de sus atribuciones, el Concejo Deliberante de Moreno sanciona la siguiente ordenanza

1- Modifíquese el artículo 1 de la ordenanza municipal proveniente del expediente 4078148459514 Quedando redactado de la siguiente forma: ““La presente Ordenanza  tiene como objetivo las de dotar al Departamento ejecutivo las herramientas para que pueda usar , administrar, conservar , explotar y mejorar el Centro de Trasbordo y Transferencia Moreno y CONTRIBUIR CON FONDOS MUNICIPALES A LA REPARACION Y MEJORA DE LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS EXISTENTES EN EL DISTRITO”

2- Modifíquese el articulo 22  e la ordenanza  municipal proveniente del expediente  4078148459514 quedando redactado de la siguiente manera :“Los fondos Del Fideicomiso serán afectados integra y exclusivamente para el fin del mismo, para el funcionamiento del Consejo de Administración y para los honorarios y gastos del  Fiduciario y el pago del Canon que se determine oportunamente, conforme la clausula QUINTA 5.9 y OCTAVA del convenio suscripto entre las partes y EL FINANCIAMIENTO Y REALIZACION DE MEJORAS EN LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS DEL DISTRITO.

3- Utilícese el ámbito de la UEGD para asignar prioridades en la utilización de los fondos provenientes del fideicomiso del CTM con la misma metodología con la que se definió la utilización del subsidio otorgado por el poder ejecutivo en marzo del corriente año.

4- Comuníquese.